Надежда Васильева – глава Оштинского сельского поселения. Разработанный ею проект посвящен повышению активности населения, направленной на решение вопросов местного значения через создание Координационного совета по делам ветеранов, инвалидов, женщин и молодежи при главе поселения. Почему руководитель муниципального образования выбрала именно эту тему, что конкретно даст такая форма народовластия, Надежда Васильева поделилась с корреспондентом Вытегорской районной газете «Красное знамя».
На пути к народовластию
Как рассказала Надежда Васильева, законодательство РФ о местном самоуправлении предоставляет населению широкие права на его реализацию. Референдумы, муниципальные выборы, сходы, собрания, публичные слушания, конференции, правотворческая инициатива, территориальное общественное самоуправление - основные организационные формы его осуществления. Предполагаются и опросы населения для выявления мнения и учета его при принятии решений органами местного самоуправления. Все это должно повысить интерес народа к участию в управлении, укрепить его связь с властью.
История неоднократно доказывала, что местное самоуправление не может быть долговечным без активной поддержки населения. Будучи установлено «сверху», оно должно получить прочную опору «снизу».
Участвуя в муниципальных выборах, референдумах, опросах населения, направляя обращения в органы местного самоуправления, граждане выражают свою индивидуальную позицию
относительно разных вопросов. Как правило, это в основном носит разовый характер. Наиболее систематическая форма - коллективная работа.
Она может осуществляться посредством участия в территориальном общественном самоуправлении, в организации собраний, конференций и т.д.
Местная власть – это тот приводной ремень, который обеспечивает выполнение любой стратегии федеральной и региональной власти, доводя ее до людей. Муниципальные руководители, хорошо знающие особенности и проблемы территории и населяющих ее людей, способны
предложить наиболее эффективную тактику реализации проектов, разработанных на федеральном уровне. Органы самоуправления могут обеспечить для руководителей государства непрерывную и достоверную «обратную связь», предоставляя информацию о ходе выполнения
важнейших национальных задач на местах, об отношении граждан к различным инициативам власти, а при необходимости – и предложения по корректировке принятых решений.
Что мешает?
По мнению Надежды Васильевой, на сегодняшний день остра проблема низкой социальной активности граждан, устраняющихся от участия в решении вопросов своей территории. Их безынициативность превращает местное самоуправление в управление – в один из уровней власти, причем недостаточно эффективный и самостоятельный. Этому нередко способствует позиция власти, не заинтересованной проблемами населения, часто стремящейся подменить реальное сотрудничество его видимостью.
В то же время уровень активности народа в муниципальных образованиях не однороден. Социальная позиция граждан обусловлена уровнем образованности, экономической
активностью, долей работающих в составе населения, его этнокультурным составом, историческими традициями самостоятельного решения проблем поселений.
Например, в Оштинском сельском поселении уровень социальной активности жителей традиционно высок. Активное участие в муниципальных выборах, публичных слушаниях,
отчетах представителей власти, направлении обращений в органы и к должностным лицам местного самоуправления, онлайн-приемную Губернатора Вологодской области, Президенту Российской Федерации.
Граждане выражают свою индивидуальную позицию относительно вопросов местного значения. Но проблемой является то, что они не умеют и не желают брать на себя ответственность за решение проблем своего дома, улицы, поселения, низка их правовая культура и информированность. Большая часть населения слабо осведомлена о полномочиях и сфере ответственности местной власти, собственных правах и возможностях влияния на ситуацию.
Чтобы преломить ситуацию
Как считает Надежда Васильева, для развития местного самоуправления необходимо использовать лучший опыт последних лет. Например, с 2008 года в районе работает Координационный совет по делам ветеранов и инвалидов при главе Вытегорского муниципального района. Действует он на основании положения, утверждённого постановлением администрации района.
«Считаю, есть смысл создать подобный Совет на территории сельского поселения, но расширить его состав и задачи: Координационный совет по делам ветеранов, инвалидов, женщин, детей и молодёжи при главе поселения», - говорит Надежда Васильева.
Координационный совет поможет…
Глава Оштинского поселения предлагает несколько путей реализации проекта. Во-первых, вовлечь представителей разных слоев населения в решение их проблем; во-вторых, объединить посредством диалога людей разных поколений; в-третьих, узнать позицию граждан по важным направлениям жизнедеятельности поселения; в-четвертых, использовать заседания совета как трибуну для информирования жителей о новом в законодательстве; в-пятых,
найти и принять компромиссные решения по обсуждаемым вопросам.
Сегодня на территории поселения работают первичные организации ветеранов, инвалидов, женсовета (отсутствует молодежное объединение). Однако согласованности
действий нет. Существует, пока формально, Координационный совет по развитию предпринимательства.
«Считаю, можно повысить эффективность работы, создав Координационный совет по делам ветеранов, инвалидов, женщин, детей и молодежи при главе поселения. Его заседания можно использовать также как возможность общественного обсуждения проектов муниципальных
актов. Это актуально в связи с тем, что необходимость развития активного гражданского участия и эффективного общественного контроля обозначена в Послании Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации от 13 декабря 2012 года. Надеемся, что реализация этого проекта объединит людей разных поколений в решении общих для их малой родины проблем. Пусть они станут единомышленниками в улучшении жизни на своей территории и опорой местной власти», - подвела итог своего проекта Надежда Васильева.
