Инициатива главы региона Олега Кувшинникова о внесении изменений в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» поддержана на федеральном уровне. В ноябре-декабре этого года документ во втором чтении будет вынесен на рассмотрение Госдумой РФ.
Напомним, национальный парк «Русский Север», образованный в 1992 году, занимает площадь 166,4 тысячи гектаров. На территории, включенной в границы парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации земель (90,5 тысяч гектаров), расположено более 100 населенных пунктов, где проживает порядка 13 тысяч человек.
После внесения территории национального парка «Русский Север» в государственный кадастр недвижимости сведений о границах зоны с особыми условиями использования начали действовать нормы Земельного кодекса РФ, ограничивающие права собственников земельных участков и объектов недвижимости.
Федеральным законодательством установлен запрет на приватизацию земельных участков в границах национальных парков и предусмотрено их исключительное право на приобретение участков иных пользователей и собственников. Это не позволяет передавать в собственность граждан участков нацпарка, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Эта проблема поднималась в ходе визита заместителя Министра сельского хозяйства РФ Игоря Манылова в Вологодскую область в ноябре 2012 года. Инициатива главы региона Олега Кувшинникова об исключении земель населенных пунктов, из состава парка «Русский Север» была одобрена. В феврале текущего года соответствующее письмо за подписью Губернатора области было направлено в адрес Министра сельского хозяйства Российской Федерации.
Выходом из сложившейся ситуации может стать принятие проекта федерального закон «О внесении изменений в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты РФ.
В редакции, разработанной в настоящее время, законопроект предусматривает внесение следующих изменений:
- отмену исключительного права национальных парков на приобретение земельных участков в границах парков;
- возможность изменения границ особо охраняемых природных территории в случае исключения из их состава земельных участков, использование которые невозможно в виду утраты ими особого экологического, научного и иного ценного значения (при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы).
В июне были также направлены письма от имени Губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова в адрес депутатов Госдумы и представителей региона в Совете Федерации с предложением поддержать данный законопроект.
«По предварительной информации Министерства природных ресурсов и экологии РФ, законопроект согласован с Министерством регионального развития Российской Федерации. В ноябре-декабре 2013 года он должен быть вынесен на рассмотрение Государственной Думой РФ во втором чтении», - пояснил глава региона.