Губернатор области выступил сегодня перед депутатами Законодательного Собрания.
«Вчера состоялось вступление в должность Олега Александровича Кувшинникова. Очень приятно, что первый свой визит избранный глава региона наносит именно нам. Между Парламентом и Правительством области установились тесные конструктивные взаимоотношения. Мы всегда находим решение, удовлетворяющее обе стороны и, самое главное, направленные на улучшение жизни вологжан. Разрешите мне от имени депутатов еще раз поздравить Олега Кувшинникова и вручить ему книгу «Мудрость тысячелетий», - открыл сессию ЗСО председатель Заксобрания Георгий Шевцов, передав слово главе региона.
«Уважаемые депутаты! - начал выступление Олег Кувшинников. - В Вологодской области впервые почти за 11 лет состоялись выборы Губернатора области. И сегодня, прежде чем, начать свое выступление перед депутатским корпусом, я хочу еще раз искренне поблагодарить всех тех, кто оказал мне доверие, отдав свой голос.
Сплоченность общества и вера в выбранный нами курс по социально-экономическому развитию региона – вот результат, который мы получили. Однако это огромная ответственность, которую я несу перед вологжанами. Как сказал Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин на встрече с вновь избранными Губернаторами 17 сентября, «большое доверие граждан, и нужно ответить на это доверие эффективной работой».
Уважаемые коллеги!
Залогом такой эффективной работы должно стать продолжение реализации всех направлений, всех задач, над которыми мы работали на протяжении последних трех лет, сохранение набранного ритма и нашего конструктивного диалога. Ведь именно это позволило нам добиться первых существенных результатов!
Впервые с 2011 года мы рассматриваем поправки в бюджет области в объеме 1,1 млрд. рублей за счет увеличения собственных доходов благодаря росту прибыли предприятий региона.
Впервые в этом году нам удалось перешагнуть докризисный уровень по уровню поступлений налоговых и неналоговых доходов. Собственные доходы по итогам 2014 года составят 34,7 млрд. рублей. Рост к 2013 году ожидается на 14,6% или на 4,4 млрд. рублей.
За последние три года благодаря работе с федеральным центром нам удалось привлечь из федерального бюджета 40 млрд. рублей. При этом объем нецелевой финансовой помощи увеличился в 4 раза и составил 8,2 млрд. рублей.
Мы наконец-то сумели остановить падение региона в долговую яму. В условиях дефицита бюджета мы смогли реализовать самую эффективную, по мнению Минфина России, антикризисную программу. Пройдена точка невозврата роста государственного долга. Темпы роста государственного долга сократились с 177% в 2010 году до 109,7% за 2013 год.
Индекс промышленного производства также имеет положительную динамику (почти на 104% к 2011 году).
Улучшилась ситуация на рынке труда: уровень безработицы снизился на 1,2 процентных пункта.
Реальные располагаемые доходы населения выросли на 16%, а реальная заработная плата работников – почти на 12%.
Как следствие, розничный товарооборот увеличился на 22%, а объем ввода жилых домов – на 29%.
Хорошие результаты не повод расслабляться! Последовательная работа и неукоснительное выполнение всех данных обещаний – вот наша первоочередная задача.
Уважаемые депутаты!
Как вы знаете, в июле текущего года на заседании Правительства области мною были озвучены основные ориентиры развития нашего региона. Они и легли в основу предвыборной программы. Она обсуждалась, дополнялась и, по сути, она стала народной программой. Именно она и должна стать основой наших действий!
Одним из главных приоритетов данной программы является исполнение Указов Президента Российской Федерации, в том числе, повышение заработной платы работникам бюджетной сферы.
Уже сегодня нам удалось повысить зарплату практически всем работникам сферы образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания.
Хочется особенно подчеркнуть, что с 1 сентября текущего года на 40% увеличена средняя заработная плата работников учреждений дополнительного образования, работников культуры и социальных работников в сравнении со средней заработной платой за 2013 год. Мастерам производственного обучения начального и среднего профессионального образования средняя заработная плата с 1 сентября увеличена на 20%, педагогическим работникам дошкольного образования на 30%, среднему медицинскому персоналу на 20%, младшему медперсоналу на 60%.
Конечно, это большой объем расходов областного бюджета. Так, по сравнению с прошлым годом, дополнительно на повышение заработной платы направлено 1,7 млрд. рублей. Для того чтобы обеспечить в этом году все выплаты нам необходимо дополнительно направить еще 351 млн. рублей.
Последовательная работа в данном направлении позволит нам к 2018 году довести соотношение средней заработной отдельных категорий работников организаций бюджетной сферы к уровню средней заработной платы в Вологодской области!
Уважаемые депутаты!
Одна из основных наших задач – это переселение вологжан из аварийного жилья. Начиная с 2012 года в новое уже жилье въехали 1703 человека из 173 аварийных домов. Перед нами стоит задача - до 2017 года ликвидировать весь аварийный жилищный фонд, признанный таковым на 1 января 2012 года. В результате это позволит улучшить жилищные условия 9466 человек или 4495 семей.
Задача стоит непростая! Поэтому мы предлагаем в этом году направить на переселение граждан из аварийного жилья дополнительно 824,2 млн. рублей, что позволит переселить до конца 2015 года 2617 человек из 223 аварийных домов, получить дополнительные средства из федерального бюджета 627,75 млн. рублей и выполнить обязательства Вологодской области по реализации Указа Президента от 7 мая 2012 года №600.
В условиях взвешенного отношения к расходам бюджета часть средств мы должны направлять на капитальное строительство объектов и ремонт объектов социальной сферы. Например: продолжается капитальный ремонт общеобразовательной школы в Никольске, завершается строительство амбулатории в селе Рослятино Бабушкинского района.
Предлагаю направить на эти цели дополнительно 159,3 млн. рублей, в том числе на погашение кредиторской задолженности за строительство областной детской больницы, на ремонт здания Белозерского педагогического колледжа, на строительство Николоторжской средней общеобразовательной школы Кирилловского района, а также строительство крытого катка и искусственным льдом в городе Великий Устюг.
Уважаемые депутаты!
Вы знаете, что мы ведем работу по продолжению газификации нашей области. Газ приходит в населенные пункты региона. На сегодняшний день газифицировано 15 из 26 районов области.
С 2012 года природный газ пришел в 8 новых населенных пунктов Шекснинского, Череповецкого и Вологодского районов. Порядка 600 потребителей получили возможность газифицировать свои дома.
Но у нас большие планы! В ближайшие годы газ придет в Устюженский и Харовский районы. Достигнуты окончательные договоренности о газификации Кирилловского, Белозерского, Вашкинского и Вытегорского районов. Данный проект включен в инвестиционную программу ОАО «Газпром», что было подтверждено на моей недавней встрече с заместителем Председателя правления ОАО «Газпром» Виталием Маркеловым.
Тем не менее, для того, чтобы газ стал доступен как можно большему числу вологжан, газовики вынуждены использовать существующую дорожную сеть региона. Тяжелая техника приводит в неудовлетворительное состояние дорожное покрытие, и иногда мы получаем нарекания от жителей области.
Для восстановления дорог нам необходимы дополнительные средства в объеме 128,1 млн. рублей, поэтому предлагаем направить данные средства на ремонт автомобильных дорог области, пострадавших в ходе строительства газопроводов. Это дороги, прежде всего, в Грязовецком, Никольском, Сокольском и Тарногском районах области.
Уважаемые коллеги!
Для всех нас приоритетным направлением расходования средств, безусловно, останется социальная составляющая бюджета. Именно поэтому мы предлагаем направить средства в объеме 609,1 млн. рублей на выплаты социального характера, а также на содержание учреждений социальной сферы, в том числе: на выплату ежемесячных денежных выплат, ежемесячных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оказание социальной помощи - 492,4 млн. рублей.
35 млн. рублей - на обеспечение отдельных групп населения лекарственными препаратами так как этот вопрос стоит очень остро. В целом на эти цели в этом году направлено 300 млн. рублей, что на 14 млн. больше предыдущего года. Хочу отметить, что в области на 100% решен вопрос обеспечения высококачественными лекарственными препаратами для лечения больных сахарным диабетом.
Также на выполнение государственного задания учреждениям культуры и спорта выделены средства порядка 57 млн. рублей. Это позволит в полном объеме выполнить задачи, установленные отраслевыми государственными программами.
Уважаемые депутаты! В условиях сегодняшней геополитической ситуации не могу не остановиться на тех мерах, которые мы планируем предпринять для обеспечения продовольственной безопасности региона.
Сейчас мы можем обеспечить потребности своего населения в молочных продуктах, яйцах и картофеле – практически полностью, овощах – на 46%, мясных ресурсах – порядка на 40%. На продовольственном рынке региона доля импортных продовольственных товаров и сырья для их производства составляет около 35%.
Вопрос продовольственной безопасности для нас не новый. Именно поэтому 2 года назад мы приступили к программе импортозамещения. Именно поэтому в последние годы сельскому хозяйству была оказана беспрецедентная поддержка в объеме 4,2 млрд. рублей. Благодаря этому активно ведется строительство новых и проводится модернизация существующих молочных комплексов, реализуются проекты по мясному скотоводству, в частности, одно из хозяйств получило статус племенного репродуктора по разведению породы Герефорд, открыт новый свинокомплекс на 25 тысяч голов.
Динамично развивается рыбная отрасль. В 2013 году благодаря региональным предприятиям аквакультуры Северо-запад стал российским лидером по производству черной икры.
Запущено локальное производство некоторых пищевых продуктов: мягких сыров на основе местного сырья, детских каш. Выходит на новые мощности производство по глубокой заморозке ягод и грибов.
Ведется активная работа с региональными и федеральными торговыми сетями по выделению специальных полок в магазинах для размещения товаров с зелеными ценниками, отмеченными логотипом «Настоящий Вологодский продукт».
Идет активная работа по снижению инфляционного давления на жителей области. Мы ежедневно проводим мониторинг цен производителей сельскохозяйственной и пищевой продукции, а также ведем наблюдение за стоимостью продовольственных товаров.
Тем не менее, санкции для нас – это вызов! Мы должны сделать все, чтобы обеспечить себя необходимыми продуктами питания. Но это не только вызов, это и стимул, это толчок для развития отдельных отраслей, в первую очередь - сельского хозяйства.
Поэтому сегодня мы предлагаем вам, уважаемые депутаты, рассмотреть в рамках поправок в областной бюджет увеличение финансирования сельского хозяйства на 500 млн. рублей.
Эти средства планируется направить на новую меру государственной поддержки – субсидии на прирост поголовья скота. Из этих средств будет возмещаться часть затрат на приобретение коров личными подсобными хозяйствами, мы продолжим субсидирование затрат на строительство, реконструкцию животноводческих помещений, приобретение оборудования и техническое перевооружение.
Средства планируется направить и на поддержку свиноводства. Речь идет также о модернизации и реконструкции производственных зданий, а также на приобретение комбикормов и фуражного зерна.
И, безусловно, часть средств будет направлена на поддержку птицеводства, а именно – на субсидии на производство мяса бройлеров.
Уважаемые коллеги!
Раз мы затронули вопрос о давлении запада на наши страны, коротко остановлюсь на тех мерах, которые мы готовы реализовать для того, чтобы западные санкции не ударили рикошетом по вологодской экономике.
Во-первых, несмотря на санкции, наш регион не станет закрытым для иностранных партнеров.
Объем внешнеторгового оборота составляет 4,2 млрд. долларов США, из них 1,8 млрд. долларов США со странами Евросоюза.
Европейские компании - одни из ведущих инвесторов в экономику Вологодчины, поэтому мы готовы продолжать диалог, который будет способствовать развитию экономического потенциала. Мы еще раз заверяем наших инвесторов в том, что мы надежные партнеры и выполним все взятые на себя обязательства.
Второй момент, на который я хочу обратить ваше внимание - это то, что рассчитывать мы можем только на себя и на свои силы. Тема импортозамещения, активно сейчас обсуждается на федеральном уровне. Она стала нашей задачей еще два года назад.
И у нас есть первые результаты.
Но сейчас наступило время генерации внутренних ресурсов и активизации подходов по бизнес кооперации.
Развитие малого и среднего бизнеса на мощной экономике и технологической платформе крупнейших товаропроизводителей региона с одновременной государственной поддержкой даст нам возможность формирования стабильно работающих предприятий, обеспечивающих собственные потребности.
Кроме того это будет стимулировать развитие инноваций, но самое главное, мы получили дополнительную добавленную стоимость, образованную внутри региона, что обеспечит рост ВРП.
Переоснащение и модернизация производства для всех предприятий области - одна из наших целей, решение которой позволит достичь желаемого уровня производительности труда. Также это будет новым импульсом развития машиностроительного и лесопромышленного комплексов области, пищевой и перерабатывающей промышленности, строительства и других производств.
Третье. Экономика может стабильно развиваться при «понятных» правилах игры.
Несмотря на максимальную мобилизацию ресурсов для пополнения бюджета, мы готовы ввести мораторий на повышение налоговой нагрузки при условии недопущения роста «теневых» доходов.
Вы знаете, что в рамках работы межведомственных рабочих групп на областном и местном уровнях мы консолидировали совместные усилия всех органов власти и контрольно-надзорных органов по сокращению налоговой задолженности, пресечению правонарушений в налоговой сфере и повышению налогового администрирования.
Обеспечена реализация «дорожных карт», направленных на решение самых острых проблем: легализацию налоговой базы по налогу на прибыль, защиту от «фиктивной» миграции должников на территорию области, выявление собственников недвижимости, сдающих в наем жилье без декларирования доходов.
Налоговая задолженность в бюджеты всех уровней к 1 января 2014 года сократилась на 1,6 млрд. рублей и достигла докризисного уровня.
Уважаемые коллеги!
В заключение своего выступления хочу сказать, что действия наши будут поступательными, продуманными и серьезно взвешенными.
Нам нужно реализовать все намеченные планы.
Наши приоритеты останутся прежними. Это динамичное развитие всех отраслей экономики и социальной сферы, а, следовательно, повышение уровня жизни жителей области.
Главную свою задачу я вижу том, чтобы вывести наш регион на принципиально другой, более высокий, уровень развития.
Пользуясь случаем, я хочу поблагодарить всех депутатов законодательного собрания области, кто поддержал меня на выборах. Спасибо за вашу поддержку и помощь.
Я надеюсь на нашу дальнейшую конструктивную и эффективную совместную деятельность на благо нашего общества и жителей Вологодской области!
Спасибо! Удачи всем!»
Больше хороших новостей в моем телеграм канале Кувшинников. Live
