Правоприменение законов, направленных на обеспечение создания и эксплуатации лесных питомников, обсудили в Совете Федерации. В совещании, организованном Комитетом СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, приняли участие сенаторы, представители Рослесхоза, Минприроды, Счетной палаты РФ, регионов, крупных лесопромышленных предприятий, экспертного сообщества.
Первый заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Олег Кувшинников, открывая совещание, напомнил, что согласно поручению Президента РФ, в стране необходимо продолжить восстановление лесов, парков, садов, в том числе вокруг агломераций и промышленных центров. Мероприятия предусмотрят в обновленном нацпроекте "Экология", который будет действовать до 2030 года. Кроме того, с июля 2021 года вступил в силу закон, направленный на обеспечение создания и эксплуатации лесных питомников.
"Федеральный закон направлен на развитие и увеличение количества лесных питомников, как в лесном фонде, так и на других категориях земель, на повышение доходности учреждений, осуществляющих уход за лесами. Наша задача - проанализировать результаты его реализации с марта 2022 года по настоящее время, чтобы оценить существующие темпы создания лесных питомников, и понять, какие изменения необходимо внести, чтобы обеспечить увеличение производства качественного посадочного материала и стопроцентное лесовосстановление в регионах страны", - уточнил Олег Кувшинников.
Сенатор обратил внимание, что показатели выращенного в 2023 году посадочного материала превышают планируемые объемы, что свидетельствует об эффективной работе госпрограммы по развитию лесного хозяйства. А в случае продления федерального проекта "Сохранение лесов" в составе обновленного нацпроекта, будут предусмотрены мероприятия по созданию новых и модернизации существующих лесных питомников.
"Динамика создания лесных питомников также положительная. В 2023 году их количество увеличилось на 35 штук и составило к началу 2024 года 1288 штук. В разрезе субъектов наибольшее количество питомников находится в Вологодской области - всего их 102, затем идут Иркутская область, Башкортостан и Брянская область. Отмечу, что в моем родном регионе большая часть питомников была создана еще в советские годы, средства на содержание и развитие выделялись за счет предпринимательской деятельности Вологдалесхоза. Финансовые средства, выделяемые Рослесхозом на исполнение полномочий, тратить мы не могли. Через Департамент лесного комплекса выделяли средства лишь на приобретение теплиц и оборудования на станции Дикой, но всю инфраструктуру строили также на вырученные средства от предпринимательской деятельности", - рассказал Олег Кувшинников.
О подобных проблемах, связанных с рисками нецелевого использования средств, в других субъектах страны сообщила заместитель председателя профильного комитета Татьяна Гигель. Сенатор напомнила, что с принятием федерального закона в 2021 году, должна была появиться возможность создания питомников в муниципалитетах. Это позволило бы создать конкурентные условия и повысить качество выпускаемого посадочного материала. Однако себестоимость посадочного материала низкая, реализация идет только на собственные нужды, а на развитие и эксплуатацию питомников средств нет.
По информации Минприроды, представленной на совещании, госучреждения имеют возможность использовать бюджетные средства на выращивание посадочного материала, а затем реализовывать его по цене, которая бы позволяла укрепить их финансовое положение. В связи с этим Олег Кувшинников попросил предоставить письменные разъяснения данной нормы регионам.
Участники совещания пришли к мнению, что необходимо параллельно держать под контролем вопросы обеспечения возможности приобретения агротехники для выращивания посадочного материала госучреждениями, финансирования мероприятий по уходу за лесными культурами, а также повышения оплаты труда специалистов лесного комплекса. Комплексный подход позволит увеличить количество лесных питомников и выполнить поручение Президента РФ по стопроцентному лесовосстановлению.
Сенатор предложил дать регионам возможность в течение недели представить свои предложения, чтобы рассмотреть и включить их в решение комитета. Результаты будут представлены Совету по вопросам развития лесного комплекса РФ при Совете Федерации.
Больше хороших новостей в моем телеграм канале Кувшинников. Live
