Сегодня глава региона принял участие в заседании Правления Совета Муниципальных образований Вологодской области.
«Считаю, что в действующих границах муниципального района необходимо создавать единые «сельские округа», объединив при этом все поселения. Необходимо наделить «сельские округа» полномочиями по решению вопросов как муниципального района, так и поселений».
Губернатор Олег Кувшинников предложил внести изменения в федеральное законодательство, предусматривающие создание муниципальных сельских округов – отдельных административных образований, аккумулирующих властные и финансовые полномочия на всей территории районов.
Совет проходил в расширенном составе, поэтому кроме представителей законодательной и исполнительной властей из нашего региона в зале присутствовали депутаты Государственной Думы РФ, а также делегации Советов муниципальных образований из Ленинградской области и Республики Карелия.
Вологодская область оказалась одной из первых в стране, в которой стал в полной мере реализовываться 131-й федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», напомнил собравшимся Олег Кувшинников. Тогда на территории области было создано 372 муниципальных образования. По мнению Губернатора, несмотря на ряд положительных моментов, в целом сложившаяся система организации местного самоуправления на практике доказала свою неэффективность. Подавляющее большинство муниципальных поселений было создано на базе бывших сельсоветов, зачастую малочисленных и не имеющих своей производственной, а значит и налоговой базы. И это стало серьезным тормозом для развития сельских территорий, так как эффективность работы местной власти напрямую зависит от бюджетной обеспеченности и кадрового потенциала территорий.
«Пытаясь исправить ситуацию, мы увеличили отчисления в местные, поселенческие бюджеты и сделали ряд других первоочередных шагов. И если в 2011 году бездотационными в нашей области были только два города – Вологда и Череповец, то ныне к ним добавились еще 15 из 26 районов Вологодчины. Вместе с тем проблемы остаются, и необходимость оптимизации сложившейся административной системы сегодня актуальна как никогда», - отметил глава региона.
Губернатор также отметил, что в 5 районах области уже действуют пилотные проекты по оптимизации численности сельских поселений. И только за первое полугодие текущего года процессами объединения были охвачены 19 «низовых» административных территорий. Причем везде эти решения получали одобрения на общих сходах жителей. Но остающееся число сельских поселений по-прежнему очень велико. Собственных доходов в некоторых из них не хватает даже на заработную плату главам поселений и местному управленческому аппарату. Поэтому переход на одноуровневую систему власти в муниципальных районах с созданием сельских округов, получающих широкие финансовые и властные полномочия, позволит не только сделать власть на местах более эффективной, но и приведет к сокращению затрат на содержание чиновничьего аппарата.
Рассказал глава региона и о кадровом обеспечении территорий:
«В нашей области реализован и успешно действует проект «Команда Губернатора – муниципальный уровень». Мы отобрали лучших претендентов, ставших своеобразным кадровым резервом для местных органов власти. Они готовят и с успехом защищают свои проекты по развитию сельских территорий. И работа в этом направлении обязательно будет продолжена и впредь!».
Больше хороших новостей в моем телеграм канале Кувшинников. Live
