На внеплановом заседании Правительства области Губернатор напомнил о том, что, согласно прогнозу, объем налоговых и неналоговых доходов на Вологодчине в 2012 году составляет 31,1 миллиарда рублей. Государственный долг области в 2012 году достигнет 28,7 миллиарда, что составляет 92,3 % от всего объема доходов. Вологодская область стоит на грани объявления дефолта и возможного введения внешнего финансового управления федеральными властями.
«Мною было дано поручение Правительству области разработать меры по оптимизации бюджета и созданию Программы преодоления бюджетного кризиса в Вологодской области, - напомнил Олег Кувшинников. - Программа подготовлена и представлена мне на рассмотрение. Она предусматривает серьезный план экономии по всем сферам: отмену проектов капитального строительства, пересмотр областных целевых программ, масштабное сокращение государственного аппарата, инвентаризацию социальных льгот и так далее».
Глава региона напомнил о том, что Правительством предлагается сокращение расходов на 4,1 миллиарда рублей. Эта цифра складывается из нескольких статей: 1,1миллиард - сокращение расходов капитального характера, 1,3 миллиарда - сокращение расходов на содержание бюджетной сферы, 0,9 миллиарда - сокращение расходов на долгосрочные и ведомственные целевые программы, 644 миллиона рублей (16% от общей суммы экономии) – сокращение региональных социальных выплат, принятых областью сверх федерального законодательства.
«Рассмотрев данные предложения, заявляю: я не согласен с таким радикальным решением. Считаю вариант, предложенный Правительством, слишком жестким. Инвентаризация льгот необходима, но подходить к этому нужно взвешенно. За предыдущие недели было проведено обширное общественное обсуждение предлагаемых уменьшений социальных выплат, консультации с различными группами граждан, общественными организациями, профсоюзами, Общественной палатой Вологодской области. На основании публичного обсуждения с населением области считаю необходимым скорректировать предложения Правительства области в сторону существенного смягчения», - заявил Губернатор, после чего озвучил свое видение ситуации.
Инвентаризация не коснется федеральных льготников, а именно: инвалидов и участников ВОВ, ветеранов боевых действий, инвалидов всех категорий, а также пострадавших от воздействия радиации. Однако Олег Кувшинников подчеркнул: не коснется в части федеральных мер социальной поддержки.
Инвентаризация льгот не затронет также ветеранов труда, реабилитированных лиц, тружеников тыла, лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, специалистов, работающих на селе (педагогов сельских школ, медицинских работников, работников учреждений социального обслуживания населения, культуры) – сельской интеллигенции, статус которой установлен федеральными законами.
«Во-вторых, считаю, что сокращение Единовременной Денежной Выплаты (ЕДВ) с 750 до 650 рублей недопустимо, - отметил Губернатор Олег Кувшинников. – Поддерживаю мнение Вологодского областного Совета ветеранов и даю указание сохранить ее на уровне 750 рублей для основной части категорий, у которых установлена данная выплата: ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда Вологодской области, а также участников вооруженных конфликтов».
Единовременную Денежную Выплату (ЕДВ) «детям войны» планируется отменить, но не с 1 июня, как предлагается проектом. Глава региона считает: сроки нужно сместить на 1 августа, для того чтобы была организована и проведена работа с отделениями Пенсионного фонда по установлению социальной доплаты к пенсии гражданам из числа «детей войны», чья пенсия ниже прожиточного минимума. При этом Олег Кувшинников подчеркнул: «Вологодская область – единственный регион в России, где был установлен данный статус. Поэтому даю поручение - выйти с предложением в Законодательное Собрание Области по законодательной инициативе о признании льготной категории граждан «Дети войны» на федеральном уровне».
Ежемесячную Денежную Компенсацию (ЕДК) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда Вологодской области, участникам вооруженных конфликтов также планируется отменить. Однако не с 1 июня, а с 1 августа, чтобы семьи, в общем объеме доходов которых коммунальные услуги превышают 22 процента, оформили право получения субсидии на оплату коммунальных услуг.
Также предполагается отменить ежегодные денежные компенсации на приобретение твердого топлива и сжиженного газа Ветеранам труда Вологодской области и участникам вооруженных конфликтов. Но не с 1 июня, как планировало Правительство, а с 1 января 2013 года. Глава региона поручил в течение мая выплатить все ежегодные компенсации на приобретение твердого топлива и сжиженного газа в 2012 году.
Правительство первоначально предлагало отменить целый ряд надбавок и пособий. Например, за особые заслуги перед областью, а также пенсионерам, удостоенным почетных званий, членам Союза писателей и Союза художников России. Однако после консультации с Вологодской областной Федерацией независимых профсоюзов Губернатор предложил сохранить данные надбавки и пособия лицам, которые их получают.
«Выплату единовременного пособия к установленному федеральным законодательством при рождении ребенка в размере двух тысяч рублей и единовременное пособие семьям на детей, идущих в первый класс, было решено отменить с 1 июня 2012 года. Но, посоветовавшись с общественными организациями и родительской общественностью, предлагаю придать данным выплатам адресный характер в целях обеспечения помощи детям из малообеспеченных семей. Таким образом, права таких детей будут обеспечены и сохранены на достойном уровне. Считаю адресный характер социальной поддержки в нынешних условиях наиболее приемлемым и справедливым», - отметил Олег Кувшинников.
Губернатор предложил также не отменять целый ряд мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, а именно: дополнительные выплаты возмещения вреда вдовам и детям, выплаты по оплате коммунальных услуг, компенсацию детям за потерю кормильца.
Правительство планировало отменить с 1 июня льготный месячный проездной билет и скидку на проезд на автомобильном и железнодорожном транспорте пригородного сообщения. Однако глава региона высказал предложение о продлении льготного проезда на летний («дачный») период.
«Считаю, что нужно дать населению спокойно завершить дачный сезон и организовать поэтапный переход к отмене данной льготы. В этой связи срок ее отмены отодвинуть на 1 сентября. А до этого момента (с 1 июня) стоимость льготного проездного установить в размере 500 рублей, скидку на проезд в автомобильном и железнодорожном транспорте пригородного сообщения – 20 процентов», - заявил Губернатор.
В результате всех озвученных мер общий объем сокращения расходов бюджета составит 3,7 миллиарда рублей. С учетом мер, предложенных главой региона, сокращение социальных выплат составит менее 3% от ранее принятых обязательств и уменьшится с 644 миллионов рублей до 254 миллионов. Доля их в общем сокращении бюджета уменьшится с 16% до 7%.
«Это непростое решение, но нам придется его принять в связи со сложной ситуацией с бюджетом области. Мы приложим все силы для сохранения уровня жизни и социальных гарантий малообеспеченным категориям граждан в этот непростой период для Вологодской области. Считаю, что только в тесном диалоге с общественностью, только совместными усилиями мы придем к пониманию и согласию в обществе, обеспечению условий для развития области в будущем. Поручаю Правительству включить перечисленные мною инициативы в соответствующие проекты законов, подготовить и внести их на ближайшую сессию ЗСО», - подвел итог заседания Правительства области Губернатор Олег Кувшинников.
Больше хороших новостей в моем телеграм канале Кувшинников. Live
