• Обращение Губернатора
  • Новости проекта
  • Голосование за органы исполнительной власти области
  • Голосование за органы местного самоуправления
  • Положение о проекте
  • График реализации проекта
  • График публичных отчетов руководителей ОИГВО
  • Запись трансляций публичных отчетов руководителей ОИГВО
  • График публичных отчетов глав районов и городских округов
  • Состав Наблюдательного совета проекта
  • Список экспертов глав муниципальных образований
  • Список экспертов по оценке руководителей органов исполнительной государственной власти
  • Исполнение поручений по проекту
  • Архив результатов голосования

Положение о проекте

1. Общие положения

1.1. Проект «Команда Губернатора: Ваша оценка» направлен на формирование системы обратной связи заместителей Губернатора области,  органов исполнительной государственной власти области, глав муниципальных образований или глав местных администраций с населением области.

1.2. Проект «Команда Губернатора: Ваша оценка» (далее - проект) – это кадровая технология проведения публичной оценки результатов деятельности заместителей  Губернатора области, руководителей органов исполнительной государственной власти области (далее –  руководителей ОИГВО), глав городских округов и муниципальных районов или глав местных администраций (далее – глав органов МСУ)  по достижению целей и показателей, направленных на повышение социально-экономического развития области с учетом мнения населения, в целях создания нового качества власти, нового качества экономики, нового качества жизни населения.  

1.3. Проект проводится ежегодно в первом квартале года, следующего за отчетным. Решение о начале реализации проекта принимается Губернатором области и публикуется в средствах массовой информации, на сайте www.okuvshinnikov.ru. Объявление должно содержать сведения об источнике подробной информации о проекте, сроках реализации проекта, контактных телефонах, электронных адресах.

Губернатором области утверждается перечень ОИГВО, участвующих в проекте.

1.4. Для  координации проведения проекта формируется Наблюдательный совет, утвержденный  Губернатором  области,  осуществляющий наблюдение за соблюдением процедуры реализации  проекта «Команда Губернатора: Ваша оценка»  в целом.

Проект реализуется в соответствии с планом-графиком, утвержденным председателем Наблюдательного совета (приложение 2). План-график размещается на сайте www.okuvshinnikov.ru. при объявлении старта проекта.

1.5. Для независимой профессиональной оценки результатов деятельности ОИГВО, глав органов МСУ формируются экспертные группы.

Формирование экспертных групп осуществляется в соответствии с Положением об экспертных группах в рамках реализации проекта «Команда Губернатора: Ваша оценка», утвержденным председателем Наблюдательного совета (приложение 3). 

1.6. Уполномоченным органом по реализации проекта является  Департамент государственной службы и кадровой политики Вологодской области (далее – уполномоченный орган).

1.7. В случае необходимости уполномоченный орган проводит консультации для участников проекта по организационным вопросам. Рекомендации уполномоченного органа для участников проекта являются обязательными к исполнению.

1.8. В ходе оценочных процедур посетители сайта www.okuvshinnikov.ru могут оставить свои предложения по совершенствованию деятельности ОИГВО, органов МСУпутем заполнения электронной формы.

Предложения по совершенствованию деятельности ОИГВО, органов МСУ поступают на официальные адреса электронной почты ОИГВО, органов МСУ  для регистрации и подготовки ответа в соответствии с инструкцией по делопроизводству при поступлении онлайн – обращений граждан, а также дублируются по электронной почте в уполномоченный орган для обобщения и подготовки информации.  

ОИГВО в установленные сроки готовят информацию о внедрении предложений, поступивших от населения в ходе реализации проекта, и передают ее в уполномоченный орган для обобщения и опубликования в областных СМИ. Итоги внедрения предложений, поступивших от населения в ходе реализации проекта, подводятся на совещании руководителей ОИГВО при первом заместителе Губернатора области, заместителе Губернатора области, курирующем направление деятельности, по которому поступили предложения. Информирование населения о внедрении предложений осуществляет уполномоченный орган на основании отчетов ОИГВО.

 Органы МСУ в установленные сроки готовят информацию о внедрении предложений, поступивших от населения в ходе реализации проекта, направляют в уполномоченный орган и самостоятельно  публикуют  ее в районных СМИ. 

Информация о предложениях, поступивших от населения в ходе реализации проекта, ежегодно отражаются в публичном докладе и публичном отчете  ОИГВО и ОМСУ с указанием тематики и информации о внедрении поступивших предложений.

При поступлении предложений предполагающих системные изменения Уполномоченный орган вправе разместить внесенные предложения на публичное обсуждение и голосование на сайте www.okuvshinnikov.ru. По результатам публичного обсуждения и голосования предложения выносятся на рассмотрение заместителю Губернатора области, курирующему направление деятельности, содержащееся в предложении.   

1.9. Результаты  оценочных процедур размещаются на сайте www.okuvshinnikov.ru и передаются Губернатору области для принятия управленческих решений. Результаты оценочных процедур  учитываются Губернатором области:

- при  пересмотре сроков продления служебных контрактов руководителей органов исполнительной государственной власти области;

- при применении материального стимулирования руководителей органов исполнительной государственной власти области;

- при подготовке годовых планов-заданий;

- при принятии решения о назначении комплексной проверки результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального района (городского округа).

1.10. Подведение итогов реализации проекта осуществляется Губернатором области.

 Губернатор области информирует население:

- о принятых управленческих решениях в отношении заместителей Губернатора области и руководителей ОИГВО, глав органов МСУ.

- о принятых решениях в части предложений населения, высказанных в ходе реализации проекта, и о поручениях по данному вопросу.

 

2. Принципы, цели и задачи проекта

2.1. Принципы реализации проекта:

-  равный доступ населения к участию в процедурах оценки результатов деятельности  заместителей Губернатора области, ОИГВО,глав органов МСУ:

-  открытость, гласность;

-  публичная отчетность;

-  объективность и непредвзятость оценки.

2.2. Цели проекта:

-  общественная оценка  степени  достижения запланированных результатов деятельности ОИГВО,глав органов МСУ населением области;

- оценка эффективности состояния и развития сфер, подведомственных заместителям Губернатора области;

- повышение эффективности взаимодействия ОИГВО, органов МСУ и гражданского общества;

-  внедрение в практику механизма мотивации к повышению эффективности и результативности управленческой деятельности заместителей Губернатора области, руководителей  ОИГВО, глав органов МСУ.

2.3. Задачи проекта:

- формирование системы управления, основанной на достижении показателей результативности, направленной на социально-экономическое развитие Вологодской области и повышение качества жизни населения;

- разработка и совершенствование методов и критериев оценки результатов деятельности заместителей Губернатора области, ОИГВО,глав органов МСУ.

- повышение у руководителей ОИГВО личной ответственности за результаты  деятельности ОИГВО,у глав органов МСУ – за результаты социально – экономического развития района (городского округа).

 

3. Формы и механизмы реализации проекта

 

3.1. Формы реализации проекта:

- публичный доклад о результатах деятельности ОИГВО (аналитический публичный документ ОИГВО, обеспечивающий ежегодное  информирование населения о состоянии, результатах и перспективах развития отраслевых сфер деятельности ОИГВО). В целях повышения открытости результатов деятельности ОИГВО одновременно с публичными докладами на сайте www.okuvshinnikov.ru могут размещаться видеоматериалы руководителя ОИГВО;

- публичный доклад о результатах  деятельности главы муниципального образования или главы местной администрации (аналитический публичный документ главы органа МСУ, обеспечивающий ежегодное  информирование населения о состоянии, результатах и перспективах развития муниципального района (городского округа). В целях повышения открытости результатов деятельности главы муниципального образования (городского округа) одновременно с публичными докладами на сайте www.okuvshinnikov.ru могут размещаться видеоматериалы главы муниципального образования (городского округа);

- экспертная оценка результатов деятельности  за отчетный период ОИГВО (экспертиза и оценка результатов деятельности ОИГВО независимыми экспертами, обладающими полнотой информации и профессиональными компетенциями в экспертируемой  сфере деятельности, и членами общественного совета, сформированного при ОИГВО);

- экспертная оценка результатов деятельности за отчетный период глав органов МСУ (экспертиза и оценка результатов деятельности глав органов МСУ независимыми экспертами, обладающими полнотой информации  и профессиональными компетенциями в управленческой деятельности, и членами общественного совета, сформированного в муниципальном районе (городском округе);

- экспертная оценка результатов деятельности первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области (экспертиза и оценка результатов состояния и развития подведомственных сфер);

- публичный отчет руководителя ОИГВО, главы органа МСУ (представление результатов деятельности ОИГВО, главы органа МСУ области  населению области, независимым экспертам в формате диалога). Публичный отчет руководителя ОИГВО в онлайн-режиме транслируется в информационно – коммуникационной сети «Интернет» с возможностью поступления в прямом эфире вопросов от населения. Запись публичного отчета размещается на сайте www.okuvshinnikov.ru,. Запись публичного отчета главы органа МСУ рекомендуется размещать на сайте муниципального района (городского округа);

3.2. Механизмы реализации проекта:

- публичный доклад о результатах деятельности ОИГВО, глав органов МСУ оценивается населением области (путем заполнения соответствующих оценочных бланков на сайте www.okuvshinnikov.ru, или оценочных бланков, размещенных в печатных средствах массовой информации, в администрациях муниципальных районов (городских округов), и многофункциональных центрах муниципальных районов (городских округов), по 5-ти бальной шкале.

- результаты деятельности ОИГВО и глав органов МСУ оцениваются профессионально – экспертным сообществом (путем заполнения оценочного бланка) по 5-ти бальной шкале;

- результаты деятельности первых заместителей Губернатора области,   заместителей  Губернатора области оценивается профессионально – экспертным сообществом (путем заполнения оценочного бланка) по 5-ти бальной шкале.

3.3. Бланки оценки, используемые в ходе реализации проекта, содержат инструкцию по их заполнению.

3.4. По каждой оценочной процедуре  определяется  средний балл оценки  путем сложения всех баллов и деления суммы на количество вопросов и количество человек, принявших участие в оценке.

На основе полученных средних баллов формируются рейтинги ОИГВО, глав органов МСУ, заместителей Губернатора области, которые  размещаются на сайте www.okuvshinnikov.ru.

3.5. С целью обеспечения равных прав населения к участию в оценочных процедурах администрациями муниципальных районов (городских округов) области в зданиях администрации и многофункциональных центров обеспечивается проведение бланочного оценивания результатов деятельности Главы муниципального района (городского округа) области и результатов деятельности ОИГВО. В общедоступном месте для населения в здании администрации района, сельского (городского) поселения (округа), многофункционального центра устанавливается опечатанная урна для голосования, размещаются копии публичных докладов Глав муниципальных районов (городских округов) или глав местных администраций, органов исполнительной государственной власти области, бланки оценки. Бланки оценки размещаются в областной газете «Красный Север» и печатных изданиях средств массовой информации муниципальных районов и городских округов области. Для участия в бланочном голосовании необходимо использовать только бланк, размещенный в указанных средствах массовой информации, или в администрации муниципальных образований области, многофункциональных центрах области. В целях доступности оценки возможно проведение бланочного оценивания в установленном порядке населением области и передачи заполненного бланка оценки старостам для передачи его в администрацию муниципального образования или многофункциональный центр области. Заполненные бланки оценки помещаются в опечатанную урну для голосования в администрации муниципального района (городского округа) области, сельского (городского) поселения (округа), многофункционального центра. В день завершения голосования опечатанная урна вскрывается в муниципальном районе (городском округе) области в присутствии представителей уполномоченного органа или членов Наблюдательного совета. Подсчет голосов проводится в муниципальных районах (городских округах) членами независимых счетных комиссий, образованных в муниципальном районе (городском округе).

3.6. Независимые счетные комиссии формируются администрацией муниципального района (городского округа) в каждом муниципальном районе (городском округе) из числа представителей общественных организаций, профессиональных объединений, союзов, участковых избирательных комиссий на период подсчета результатов бланочной оценки результатов деятельности Главы муниципального района (городского округа) области и органов исполнительной государственной власти области.

3.7. Независимые счетные комиссии производят подсчет результатов бланочного голосования, оформляют результаты своей деятельности протоколом и передают протокол и итоговые ведомости подсчета результатов бланочного голосования в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента завершения голосования.

3.8. Бланки оценки результатов деятельности Главы муниципального района (городского округа) области или главы местной администрации, органов исполнительной государственной власти области хранятся в муниципальном районе (городском округе) до принятия решения Наблюдательным советом об утверждении результатов бланочной оценки и уничтожения бланков оценки.

3.9. Наблюдательный совет имеет право провести выборочные проверки деятельности независимых счетных комиссий, образованных в муниципальных районах (городских округах) области.

3.10. По решению Наблюдательного совета и уполномоченного органа независимыми счетными комиссиями производится уничтожение бланков оценки в сроки, указанные в решении. Акты об уничтожении бланков оценки направляются в уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней. 

 

 

4. Ожидаемый результат

4.1. Ожидаемый результат от реализации проекта:

- внедрение технологий  интерактивного диалога с населением;

- создание системы управления деятельностью по результатам и целям;

- внедрение современных управленческих технологий;

- разработка системы оплаты труда по результатам, предусматривающей дополнительное  материальное стимулирование, бонусную систему.

Департамент государственной службы и кадровой политики области совместно с управлением информационной политики Правительства области  в период  реализации проекта обеспечивает его информационное сопровождение и предоставление информации о ходе, содержании и итогах проекта.